Название документа
Приказ Минздрава РФ от 23.09.2003 N 455
"О совершенствовании деятельности органов и учреждений здравоохранения по профилактике заболеваний в Российской Федерации"
(вместе с "Положением об организации деятельности республиканского, краевого, областного, окружного, городского центра медицинской профилактики", "Положением об организации деятельности отделения (кабинета) медицинской профилактики лечебно-профилактического учреждения)
Источник публикации
"Главный врач" N 3, 2004,
"Здравоохранение", N 3, 2004
Примечание к документу
Учетные формы, утвержденные данным документом, введены в действие с 1 января 2004 года.
Текст документа

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

23 сентября 2003 г.

N 455

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ЗАБОЛЕВАНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях совершенствования деятельности органов и учреждений здравоохранения по профилактике заболеваний в Российской Федерации
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
1.1. Положение об организации деятельности республиканского, краевого, областного, окружного, городского центра медицинской профилактики (приложение N 1).
1.2. Положение об организации деятельности отделений (кабинетов) медицинской профилактики (приложение N 2).
1.3. Примерный табель оснащения республиканских, краевых, областных, окружных, городских центров, отделений (кабинетов) медицинской профилактики (приложение N 5).
1.4. Отчетную форму N 70 "Сведения о деятельности центра медицинской профилактики" (приложение N 3).
1.5. Учетную форму N 038/у-02 "Журнал учета работы ЛПУ по медицинской профилактике" (приложение N 4).
1.6. Форму N 70 "Сведения о деятельности центра медицинской профилактики" и N 038/у-02 "Журнал учета работы ЛПУ по медицинской профилактике" ввести в действие с 01.01.2004.
2. Департаменту организации и развития медицинской помощи населению подготовить инструкцию по заполнению учетной и отчетной медицинской документации, утвержденной данным приказом, до 01.12.2003.
3. Департаменту организации и развития медицинской помощи населению совместно с Департаментом экономического развития здравоохранения, управления финансами и материальными ресурсами подготовить проект приказа о штатных нормативах медицинского и прочего персонала центров, отделений (кабинетов) медицинской профилактики до 01.10.2004.
4. Департаменту организации и развития медицинской помощи населению совместно с Департаментом государственного санитарно-эпидемиологического надзора (Иванов С.И.) подготовить инструкцию о порядке проведения мониторинга поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний и использования этих данных в системе социально-гигиенического мониторинга.
5. Государственному научно-исследовательскому центру профилактической медицины Минздрава России и Московской медицинской академии им. И.М.Сеченова Минздрава России в срок до 01.12.2003 разработать критерии оценки деятельности центров, отделений и кабинетов медицинской профилактики.
6. Руководителям органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации:
6.1. Организовать работу по профилактике неинфекционных заболеваний как приоритетного направления здравоохранения, включая ее в критерии оценки качества и модели конечного результата деятельности подразделений и учреждений здравоохранения с использованием экономических стимулов.
6.2. Рассмотреть вопрос о введении должности главного (штатного, внештатного) специалиста органа управления здравоохранением по профилактике неинфекционных заболеваний, возложив на него обязанность координации деятельности по вопросам предупреждения неинфекционных заболеваний и укрепления здоровья населения в субъекте Российской Федерации; обеспечить его взаимодействие с другими главными специалистами и иными заинтересованными лицами и организациями.
6.3. Рассмотреть вопрос о включении медицинских услуг по профилактике заболеваний в территориальные программы обязательного медицинского страхования.
7. Приказ Минздравмедпрома России от 22.12.95 N 364 "О мерах по развитию медицинской профилактики в Российской Федерации" и приказ Минздрава России от 06.10.97 N 295 "О совершенствовании деятельности органов и учреждений здравоохранения в области гигиенического обучения и воспитания населения Российской Федерации" считать утратившими силу.
8. Руководителям органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации доложить о ходе выполнения настоящего приказа к 01.06.2004.
9. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Р.А.Хальфина.

Министр
Ю.Л.ШЕВЧЕНКО

Приложение N 1
к приказу
Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 23.09.2003 г. N 455

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО,
КРАЕВОГО, ОБЛАСТНОГО, ОКРУЖНОГО, ГОРОДСКОГО ЦЕНТРА
МЕДИЦИНСКОЙ ПРОФИЛАКТИКИ

1. Республиканский, краевой, областной, окружной, городской Центр медицинской профилактики (далее Центр) является самостоятельным специализированным учреждением здравоохранения особого типа.
2. Центр возглавляет руководитель (главный врач или директор), имеющий сертификационную подготовку по специальности "Организация здравоохранения и общественное здоровье" (Социальная гигиена и организация здравоохранения), либо тематическое усовершенствование по проблеме укрепления здоровья и профилактики заболеваний.
3. Штаты Центра устанавливаются в соответствии со штатными нормативами.
4. Рекомендуемая структура Центра:
4.1. Отдел организации и координации профилактической работы;
4.2. Организационно-методический отдел;
4.3. Отдел межведомственных и внешних связей;
4.4. Отдел мониторинга факторов риска неинфекционных заболеваний;
4.5. Редакционно-издательский отдел;
4.6. Консультативно-оздоровительное отделение.
Указанный перечень подразделений Центра не является исчерпывающим.
5. Центр осуществляет следующие функции:
5.1. Координация организации и проведения научно-обоснованных мероприятий по первичной и вторичной профилактике неинфекционных заболеваний и укрепления здоровья населения на популяционном, групповом и индивидуальном уровнях.
5.2. Организация и проведение мероприятий в области гигиенического обучения и воспитания населения.
5.3. Проведение и анализ мониторирования неинфекционных заболеваний и их факторов риска.
5.4. Обеспечение организационно-методического руководства и координации (в т.ч. межведомственной) деятельности лечебно-профилактических учреждений по профилактике заболеваний, сохранению, укреплению здоровья.
5.5. Информационное обеспечение лечебно-профилактических учреждений и населения по вопросам профилактики заболеваний, сохранения и укрепления здоровья населения.
5.6. Организация, контроль и анализ деятельности отделений, кабинетов медицинской профилактики и кабинетов здорового ребенка (по разделу профилактики неинфекционных заболеваний, гигиенического обучения, воспитания и оздоровления) лечебно-профилактических учреждений.
5.7. Организация и проведение обучения медицинских работников в области профилактики заболеваний, охраны и укрепления здоровья населения.
5.8. Участие в проведении подготовки специалистов других ведомств (работников системы образования, средств массовой информации, работников культуры и пр.) по актуальным проблемам профилактики заболеваний, охраны и укрепления здоровья населения.
5.9. Взаимодействие по координации и совершенствованию профилактической работы в учреждениях системы образования.
5.10. Организация массовых профилактических и оздоровительных мероприятий совместно с лечебно-профилактическими учреждениями.
5.11. Участие в международных и национальных проектах по вопросам профилактики заболеваний и укрепления здоровья.
5.12. Организация, проведение и анализ медико-социальных опросов населения для определения уровня информированности о здоровом образе жизни, потребности и удовлетворенности профилактической помощью.
5.13. Оказание населению профилактической и консультативно-оздоровительной помощи.
5.14. Анализ, оценка качества и эффективности профилактической работы лечебно-профилактических учреждений и профилактической помощи населению в субъекте Российской Федерации.
5.15. Ведение учетной и отчетной документации в установленном порядке.

Приложение N 2
к приказу
Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 23.09.2003 г. N 455

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛЕНИЯ (КАБИНЕТА)
МЕДИЦИНСКОЙ ПРОФИЛАКТИКИ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ

1. Отделение (кабинет) медицинской профилактики является структурным подразделением амбулаторно-поликлинических учреждений (подразделений), поликлинических отделений центральных районных (городских) больниц, медико-санитарных частей.
2. Заведующий отделением (кабинетом) медицинской профилактики непосредственно подчинен руководителю лечебно-профилактического учреждения или его заместителю.
3. Отделение (кабинет) медицинской профилактики возглавляет врач (фельдшер), имеющий соответствующую подготовку по проблемам профилактики заболеваний и укреплению здоровья.
4. Отделение (кабинет) медицинской профилактики осуществляет следующие функции:
4.1. Организация, координация и оценка эффективности деятельности ЛПУ по оказанию профилактических услуг населению.
4.2. Выявление среди населения поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний и их коррекция.
4.3. Гигиеническое воспитание населения.
4.4. Организация и проведение совместно с территориальным центром медицинской профилактики обучения медицинских работников учреждения методам оказания медицинских профилактических услуг населению.
4.5. Участие в информационном обеспечении специалистов и различных групп населения по вопросам профилактики заболеваний и укрепления здоровья.
4.6. Проведение медико-социальных опросов медицинских работников и прикрепленного населения по вопросам профилактики заболеваний, удовлетворенности и потребности в профилактической помощи.
4.7. Ведение учетной и отчетной документации.

Приложение N 3
к приказу
Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 23.09.2003 г. N 455

По вопросу, касающемуся заполнения отчетной формы N 70, см. Инструкцию, утвержденную Приказом Минздрава РФ от 31.12.2003 N 650.

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│              ОТРАСЛЕВОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ              │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│    КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ ГАРАНТИРУЕТСЯ ПОЛУЧАТЕЛЕМ ИНФОРМАЦИИ     │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                            СВЕДЕНИЯ                            │
│         О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА МЕДИЦИНСКОЙ ПРОФИЛАКТИКИ         │
│                       ЗА 20________ ГОД                        │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────┬───────────────┐   ┌──────────┐
│          Представляют           │     Сроки     │   │Форма N 70│
│                                 │ представления │   └──────────┘
├─────────────────────────────────┼───────────────┤    Утверждена
│городские Центры медицинской     │5 января       │    приказом
│профилактики:                    │               │    Минздрава
│- Центру медицинской профилактики│               │    России
│республики, края, области,       │               │    от ________
│автономного округа;              │               │    N _____
│                                 │               │
│Центры медицинской профилактики  │в установленные│      Годовая
│республики, края, области,       │последним сроки│
│автономного округа,              │               │
│г. Санкт-Петербурга:             │               │
│- органу управления              │В установленные│
│здравоохранением республики,     │Минздравом     │
│края, области, автономного       │России сроки   │
│округа;                          │               │
│органы управления                │               │
│здравоохранением республики,     │               │
│края, области, автономного       │               │
│округа, Центр гигиенического     │               │
│образования в г. Москве          │               │
│Минздрава России:                │               │
│- Минздраву России               │               │
└─────────────────────────────────┴───────────────┘

Наименование отчитывающейся организации                         	
Почтовый адрес,                                                 
выход в интернет                                                	

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

1.1. СТРУКТУРА ЦЕНТРА МЕДИЦИНСКОЙ ПРОФИЛАКТИКИ

(1001)
Наименование подразделений и кабинетов   	N строки 	Всего  	
1                       	2    	3    	
Отделы:                                     			
- организационно-методический               	01    		
- редакционно-издательский                  	02    		
- информационно-аналитический               	03    		
- межсекторальных и внешних связей          	04    		
- консультативно-оздоровительный            	05    		
- методический кабинет                      	06    		
- отделение мониторинга здоровья населения  	07    		
- прочие <*>                                	08    		

--------------------------------
<*> Указать какие.

1.2. ШТАТЫ УЧРЕЖДЕНИЯ НА КОНЕЦ ОТЧЕТНОГО ГОДА

(1200)
Наименование  
должностей   	N    
стро-
ки   	Число должностей     	Наличие     
квалификационной
категории    	
		штатные	заняты	физических
лиц    	высшая	I  	II 	
1       	2  	3   	4   	5     	6   	7  	8  	
Врачи - всего  	01 							
в т.ч.:        
руководители   
учреждений и их
заместители    	
02 							
Специалисты с  
высшим         
немедицинским  
образованием - 
всего          	03 							
в т.ч.:        
психологи    	
04 							
социологи    	05 							
педагоги     	06 							
редакторы    	07 							
журналисты   	08 							
инженеры ЭВМ 	09 							
прочие       	10 							
Инструкторы по 
санитарному    
просвещению    
(гигиеническому
воспитанию)    	11 							
Прочий персонал	12 							
ВСЕГО по ЦМП   	13 							

1.3. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ

(1300)
Наименование         	N строки    	Всего единиц    	
1              	2        	3          	
Автотранспорт               	01       		
Множительная техника <*>    	02       		
Персональный компьютер      	03       		
Принтер                     	04       		
Факс                        	05       		
Киноаппаратура проекционная 	07       		
Фотоаппарат                 	08       		
Телевизор                   	09       		
Магнитофон                  	10       		
Видеомагнитофон             	11       		
Плеер                       	12       		
Диктофон                    	13       		
Видеокамера                 	14       		
Фонд: библиотечный          	15       		
видеофильмов          	16       		
видеоклипов           	17       		
аудиокассет           	18       		
компьютерных программ 	19       		

--------------------------------
<*> Указать какая.

2. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКАЯ РАБОТА

2.1. ОБУЧЕНИЕ КАДРОВ

(2001)
┌──────────────────────────────────┬────────┬──────────┬─────────┐
│       Категория обучаемых        │N строки│ Проведено│ Обучено │
│                                  │        │ занятий  │ человек │
├──────────────────────────────────┼────────┼──────────┼─────────┤
│               1                  │    2   │     3    │    4    │
├──────────────────────────────────┼────────┼──────────┼─────────┤
│Медицинские работники             │   01   │          │         │
│в т.ч. из учреждений:             │        │          │         │
│     лечебно-профилактических     │   02   │          │         │
│     санаторно-курортных          │   03   │          │         │
│     аптечных                     │   04   │          │         │
│Студенты высших и средних учебных │   05   │          │         │
│заведений                         │        │          │         │
│Немедицинские работники <*>       │   06   │          │         │
└──────────────────────────────────┴────────┴──────────┴─────────┘

--------------------------------
<*> Указать какие.

 (2020)
 Из строки 01 обучено: врачей 1) ___. среднего медперсонала 2) ___

2.2. МЕТОДИЧЕСКАЯ РАБОТА

(2002)
Виды деятельности            	N строки  	Всего   	
1                    	2      	3     	
Подготовлено методических материалов    	01     		
в т.ч. для: отделений (кабинетов)       
медицин, профилактики                   	02     		
для медицинских работников         	03     		
для педагогов                      	04     		
прочих                             	05     		
Разработано профилактических программ   	06     		
в т.ч. компьютерных                	07     		
Приобретено профилактических программ   	08     		
в т.ч. компьютерных                	09     		
Внедрено профилактических программ      	10     		
в т.ч. компьютерных                	11     		
Создано: видеофильмов и видеоклипов     	12     		
аудиороликов                       	13     		
Дано методических консультаций          	14     		

2.3. СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

2003)
Виды исследований            	N строки  	Всего   	
1                    	2      	3     	
Изучение распространенности             
поведенческих факторов риска            
неинфекционных заболеваний              	01     		
в т.ч.: среди молодежи                  	02     		
Изучение информированности населения о  
факторах риска неинфекционных           
заболеваний                             	03     		
в т.ч.: артериальной гипертонии         	04     		
курения                                 	05     		
низкой физической активности            	06     		
нерационального питания                 	07     		
гиперхолестеринемии                     	08     		
ожирения                                	09     		
Изучение санитарной культуры населения  	10     		
Прочие                                  	11     		

3. ИЗДАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

(3000)
Виды изданий            	N строки 	Количество 
наименований	Тираж	
1                  	2     	3      	4  	
Материалы для медицинских          
работников:                        	01    			
в т.ч. разработанных           
самостоятельно ЦМП             	02    			
Пропагандистские материалы для     
населения                          	03    			
в т.ч.: по профилактике вредных
привычек                       	04    			
по профилактике неинфекционных 
заболеваний                    	05    			
по профилактике инфекционных   
заболеваний                    	06    			
по охране здоровья матери и    
ребенка                        	07    			
по здоровому образу жизни      	08    			
Газеты и приложения к газетам,     
издаваемые с участием центра       
медицинской профилактики           	09    			
Прочие                             	10    			
ИТОГО                              	11    			

4. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММ И ПРОЕКТОВ

(4000)
Наименование               	N строки  	Всего   	
1                    	2      	3     	
Реализуемые профилактические программы  	01     		
в т.ч. федеральные                      	02     		
региональные                     	03     		
муниципальные                    	04     		
Реализуемые международные проекты       	05     		

5. МАССОВАЯ РАБОТА

(5000)
Наименование мероприятий        	N строки  	Всего   	
1                     	2      	3     	
Передачи по телевидению                 	01     		
Радиопередачи                           	02     		
Публикации в прессе                     	03     		
Организовано:                           
кино-видеодемонстраций             	
04     		
пресс-конференций и круглых столов 	05     		
тематических вечеров и выставок    	06     		
конкурсов и викторин               	07     		
Кол-во "телефонов доверия" и обращения  
по ним                                  	08     		

6. КОНСУЛЬТАТИВНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

(6000)
	N строки  	Всего   	
Количество лиц, обратившихся в Центр    	01     		
Дано консультаций по вопросам           
укрепления здоровья и профилактики      
заболеваний                             	02     		
Оказано оздоровительных услуг           	03     		
Всего оказано                           
консультативно-оздоровительных услуг    
(сумма строк 02 и 03)                   	04     		
в т.ч. платных                     	05     		

7. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ

(7000)
Наименование  
источников   
финансирования 	N   
строки	Количество средств, полученных на    
профилактическую работу с населением  
(тыс. руб.)                	
		планирова-
лось      	фактически
получено  	на       
целевые  
программы	договор-
ные     	
1        	2   	3     	4     	5    	6    	
Органы          
управления      
здравоохранением	01  					
Фонды ОМС       	02  					
Платные услуги  	03  					
Спонсоры        	04  					
Прочие          	05  					
ВСЕГО           	07  					

    Руководитель организации  ______________   _________
                                 (Ф.И.О.)      (подпись)
    Должностное лицо,
    ответственное за
    составление формы      ___________   _____________   _________
                           (должность)      (Ф.И.О.)     (подпись)

                           ______________   "__" ________ 2003 год
                               (номер          (дата составления
                            контактного            документа)
                             телефона)

Приложение N 4
к приказу
Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 23.09.2003 г. N 455

По вопросу, касающемуся заполнения учетной формы N 038/у-02, см. Инструкцию, утвержденную Приказом Минздрава РФ от 31.12.2003 N 650.

Министерство здравоохранения              Медицинская документация
Российской Федерации                              Форма N 038/у-02
____________________________                   Утверждена приказом
наименование учреждения                           Минздрава России
                                            от 23.09.2003 г. N 455

ЖУРНАЛ УЧЕТА РАБОТЫ ЛПУ ПО МЕДИЦИНСКОЙ ПРОФИЛАКТИКЕ

N   
строки	Дата   
проведения	Форма работы    	Тема	Место   
проведения	Число   
слушателей	Число лиц,
обученных 
здоровому 
образу  
жизни,  
в школах 
здоровья 	Число медиц.
работников, 
обученных  
методам мед.
профилактики	Ответственный
исполнитель 	
		Массовые  
мероприятия	Школы  
здоровья							

										

Приложение N 5
к приказу
Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 23.09.2003 г. N 455

ПРИМЕРНЫЙ ТАБЕЛЬ
ОСНАЩЕНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОГО, ОБЛАСТНОГО, КРАЕВОГО,
ОКРУЖНОГО, ГОРОДСКОГО ЦЕНТРА, ОТДЕЛЕНИЙ (КАБИНЕТОВ)
МЕДИЦИНСКОЙ ПРОФИЛАКТИКИ

Наименование    	Региональные
ЦМП     	ЦМП в городах с населением 	Отделение  
(каб.) мед. 
профилактики	
		свыше 
1 млн.	свыше
500 
тыс. 	от 
200 
до 
500 
тыс.	от 
100 
до 
200 
тыс.	менее
100 
тыс. 		
1         	2      	3   	4  	5  	6  	7  	8     	
1. Аппараты и приборы                            	
Видеомагнитофон или
моноблок           	2      	2   	2  	2  	2  	1  	1     	
Телевизор или      
моноблок           	1      	1   	1  	1  	1  	1  	1     	
Плеер              	2      	2   	2  	2  	2  	1  	1     	
Диктофон           	1      	1   	1  	1  	1  	1  	1     	
Видеокамера        	1      	1   	1  	1  				
Магнитофон         	2      	2   	2  	2  	2  	1  	1     	
Фотоаппарат с      
набором сменных    
объективов         	1      	1   	1  	1  	1  	1  		
Оверхед            	1      	1   	1  	1  	1  	1  	1     	
Персональный       
компьютер          	5      	2   	2  	1  	1  	1  	1     	
Ксерокс            	1      	1   	1  	1  	1  	1  	1     	
Электронный        
калькулятор        	6      	4   	4  	2  	2  	1  		
Принтер            	1      	1   	1  	1  	1  	1  	1     	
2. Прочее оборудование                          	
Доска классная     	2      	2   	2  	2  	2  	1  	1     	
Киноэкран          	1      	1   	1  	1  	1  	1  		
Экран малый        
складной со        
штативом           	1      	1   	1  	1  	1  	1  	1     	
Видеокассеты       	по мере необходимости                                 	
Комплект           
кинофотолаборатории	по мере необходимости                                 	
Программное        
обеспечение        	по мере необходимости                                 	
Медицинское        
оборудование для   
консультативно -   
оздоровительного   
отделения          	по мере необходимости                                 	
3. Санитарный автомобильный транспорт                    	
Автомобиль без     
носилок            	1      	1   	1  	1  	1